重建绿色家园环评先行|环境|中国国际新闻网

距离惨痛的记忆已经两年，随着灾后重建进程的加快，过去毁坏的房屋已经不复存在，一座座经过环评规划修建的学校、医院、居民楼、工厂拔地而起。
　　两年的灾后重建不仅是向过去告别，更是站在新的更高的起点上。在灾后重建过程中，四川省环保厅主动为新建项目做好环评服务工作，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向，“三年任务，两年完成”的总体要求，加快环评审批速度，服务于重大项目推进，服务于加快建设灾后美好新家园，服务于加快建设西部经济发展高地，取得了明显成效。
　　□开展环评服务
　　■规划灾区重建
　　科学重建，规划是前提。极重灾区市县重建，是一个具有战略性的长远规划，直接关系重建城镇整体功能分区及未来发展。为确保受灾较重地区灾后重建工作的科学规划和实施，四川省环保厅先后协调了省内5家环评单位免费承担青川、北川、汉旺等7个受灾严重县灾后重建县城的规划环评工作。
　　一排排修建整齐的民房，干净整洁的柏油路上行驶着过往的车辆，路旁的花草树木迎着微风轻轻摇摆，这就是灾后原地重建的青川县，是四川省环保厅服务灾后极重市县重建规划项目之一。美丽的青川正是依托四川省环保厅组织专家制定的《青川县竹园镇总体规划环境影响报告书》、《青川县城总体规划环境影响报告书》修建的。
　　《报告书》指出，重建过程中应结合当地水环境容量、大气环境容量、生态环境保护等因素，综合考虑城镇定位、产业布局、资源配置等，加快修建规划区的污水处理厂，并结合下游生态和农业用水，实施中水回用。垃圾填埋场的选址须避开喀斯特地貌区域，并采取有效、可靠措施，防止区域地下水污染，确保环境安全。城市规划区上风向距居住区较近区域不宜发展工业，在规划的工业用地引进工业项目时，应严格进行审批，严禁水污染较重和大量排放废气的企业进入，从源头上把好环保关。
　　当地人感叹，虽然灾后重建仅两年时间，但依托高起点的规划建设，青川县的县城综合发展提前了10年。
　　□支持重大项目
　　■推动产业升级
　　“扶优壮大环境友好型企业，坚决否决破坏环境的污染企业，绝不因是地震受灾企业就降低环评标准。”这是四川省环保厅灾后重建过程中，环评服务项目审批时提出的要求。
　　灾后重建中，为确保重大项目得到及时、优质、高效的审批，四川省环保厅加强重大项目的督促、协调和推进工作。东方电气(集团)东方汽轮机有限公司汉旺生产基地灾后异地重建项目、一汽大众汽车有限公司成都35万辆轿车建设项目、四川达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目、新建铁路成都至兰州线等一批重大项目环评通过了国家审查、审批。四川省环保厅也完成了成都至都江堰快速铁路、新建成都枢纽成昆铁路货车外绕线工程、成青快速通道、成什锦高速公路工程等一批重点项目的环评审批，为四川灾后重建提供了重要支撑。
　　地震发生后，在综合考虑企业的发展方向，加快灾区经济发展速度的基础上，成都市与阿坝州联手在金堂县建立成都阿坝工业集中区，主要发展有色金属深加工、农畜副产品深加工、医药(不含化学原料药)、轻工(不含纺织、鞋业)、电子等产业，并以新材料、轻工机械、食品医药为主导产业。四川省环保厅提前介入、主动参与环境影响评价，组织专家针对园区环境进行了合理的功能分区，并顺利通过验收。目前工业园区已经进入了建设阶段。
　　四川省环保厅既服务环境友好型企业，也杜绝污染企业的建设，企业要想发展必须淘汰落后产能，推动产业升级换代。数据显示，2008年，暂缓审批项目15个，不予通过1个。2009年不予审批总投资49亿元的项目15个。
　　□两集中两到位
　　■加快审批速度
　　在灾后恢复重建中，为让企业建设项目早一天上马，早一天建成，早一天见效，四川省环保厅认真做好“两集中、两到位”，加快审批速度，增加政务中心窗口工作人员，特事特办，采取委托或授权方式对大部分项目给予支持。
　　为让已建成企业尽快投入生产，把地震灾害对经济发展的影响降到最低，四川省环保厅在保证所有项目按期完成审批的情况下，把急需上马的灾后重建项目和重大项目进行优先排序，采取现场办公，短短一个月时间，下达了8个重灾区项目的试生产批复，10个重灾区项目的环保验收批复，对7个省控重点企业进行了现场检查和技术指导，开展试生产或通过环保验收。
　　四川省环保厅本着对环境负责、对历史负责、对子孙负责的原则，根据项目复杂程度和敏感点布置情况，前期介入，具体指导，对项目环境因素复杂、敏感点较多不宜委托的项目，均加快办理，受理后立即安排审查，环评文件修改完善后立即进行批复。2009年以