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私自公路设卡封路 村民出行唯一通路受阻
http://www.cinews.com.cn 时间:2013-08-02 来源:人民要闻
 
 
     2013年6月18日上午,记者接到投诉电话,投诉北京市丰台区南苑乡南苑村村委会党支部书记兼村长陈建生。以陈为首的村委会在村里的公路私自设卡收费多年,而设卡路段是目前车辆进出的唯一公路。经村民多次上访虽已取消收费,但近日,村委会索性将道路封锁,村民无法正常出行.       
      核心提示

      南苑村村委会为何在当前车辆进出的唯一公路,私自设卡收费近三年?是何人在背后指使?

       近日又是什么原因导致何人如此“愤怒”直接封路呢?

       在村里设卡封路引起的恶略影响,村委会为何回应管不了呢?
 
       这是留在村民们心中的一个问号?也是记者前来想调查清楚的问题。

      2013年6月18日,记者在接到投诉电话后,于当天下午火速赶赴位于北京市丰台区南苑乡南苑村进行实地调查取证。


(图为堵在“收费站”门前的两辆车。)

      根据该村村民的指路,记者找到了该处“收费站”,只见一辆标有山东牌照的货车,和一辆标有南苑村的推土机堵在“收费站”门口,使原本正常的公路显得狭窄拥堵。记者看到“收费站”只是一个被加固的栏杆,此种栏杆在我们的生活中到处可见,一般常见于居住的小区停车收费,而不可思议的是怎么会出现在平常大家出入的公路上呢?

(图为现场拍摄的画面,村民骑三轮车路过该处因道路封锁而返回,后经村委会工作人员描述该人并非路过,是来闲玩。)
 
(图为村民路过此地需从栏杆下弯腰才能过去,给生活带来十分不便。)
 
(图为年轻的小伙把电动自行车放倒从栏杆底下直接拖过去)

      短短几分钟之内记者就拍摄到了村民从此处经过的画面,如此做法真的就没人来管?带着种种疑问,记者采访了该村的几位村民,据村民们反映,“收费站”的成立也不是一天两天了,已存在将近三年,村里有十几个小队,只有这设卡收费,住在“收费站”附近的村民们祖祖辈辈没有被收费,而近年来是以每辆车每月收费几十到一百元不等的通行费,村民向记者提供了一张盖有村委会公章的收费通知。目前许多村民和工人不仅不能正常出入该“收费站”,很多时候需要弯腰爬过去。以前遇到刮风下雨或者老人生病总是祸不单行,该“收费站”就是不让你过。据村民描述让你过或者不让你过,那要看“领导”的心情。如此嚣张的气焰为何一直持续至今?


 
(图为村民向记者提供的管理制度收费通知和标有南苑村的车证,收费管理单位盖有北京市丰台区南苑乡南苑村村委会公章,落款日期为2013年5月1日。)

      据村民和司机反应村委会的做法长期以来,引起了村民们的强烈不满。有村民咨询了律师和专家,根据律师讲解我国法律明文规定,任何单位和个人不允许在村公路私自设卡收费。本就不满村委会的村民们陆续上访,在上级领导的震慑下,村委会则放弃收取村民及企业的过路费。

(图为南苑村“收费站”门前的公示,该路段为南苑村村民自建路。)

     记者看到公示的内容显示该处公路为村里自建路,南苑村毗邻南苑机场,该路段为南苑村目前车辆进出的唯一出入通道。车辆唯一可出入的通道意味着被堵后村民将面临无法正常通行的问题,怎会被封路呢?很明显此种做法已经涉嫌违法、违规,记者将对该路段的更多问题进行深一步的调查取证。

     据村民反应在多次上访投诉后,村委会不再违规收费。然而好景不长,近日村委会再次封路,这次不再以收取过路费的名义设卡,而是利用企业与上一届的村委会领导班子之间,签约的30年租地合同产生新一轮的“矛盾”,要求企业重新与现任村委会领导班子签约,以前的合同一概不算。上一届村委会与企业之间签约的租地合同,在这届领导这就不算了?这也不能成为村委会封路的理由。

      为了将事件更加清晰化,经过多方询问记者找到了该村某企业的负责人,并得到了负责人的证实(合同及相关材料)。得知该企业早在2000年左右就以投资建厂的名义与当时的村委会签下了30年的租地合同,占地约四十亩,合同显示,当时租金以每年贰仟元每亩地收取(当年的市场价),企业经过十多年的辛苦打拼,从亏损到目前逐渐壮大历经了多重艰辛。本以为在国家的政策下企业有更加美好的发展。可近年来村委会多次找到企业,要求对企业租地进行涨价,并且一年一签约,同时遭到了几家企业的强烈反对。

      一年一签约?租金从每年几万元涨到了一百多万元,多的则达近二百万元。村委会的这一要求让企业大吃一惊。黑纸白字签好的合同怎能说不算就不算?说涨就涨呢?于是该村某企业将村委会告上了法院,后经过法院认定该合同完全符合中华人民共和国合同法规定,合同有效,据该村民反应法院还注明了假如拆迁,甲方将按照市价对其进行补偿。

(图为“收费站”前的村民,据知情村民提供的录音材料反应,堵路村民被村委会雇佣,村委会某工作人员每天派发给每人50元,中午还提供一顿午餐。)
 
(图为施工人员在村当前车辆进出的唯一公路处挖坑,据知情村民讲怕上边领导查,就以挖坑修路为由封路。记者在不远处看到道路干净平整无须修复,如此做法是否合理呢?)
 
      据村民反应这是村委会与企业双方协商涨租无果的情况下。不久后,村委会才上演了这么一处,封路!(上图)然而村委会的该项决定竟然也得到部分村民的认可。据知情村民提供的录音材料反应村委会某工作人员,每天支付50元的酬劳给支持该项决定的村民,要求村民们堵住该路段,逼迫村里的企业同意村委会的这项决定。

     利益的驱动使村委会某些领导失去了理性。据该村的知情村民讲,除了封路这事以外,村委会还把村里边某企业的水电都给断了,逼企业要么搬迁要么涨租金,搞得现在人心惶惶,敢怒不敢言。后经过记者调查找到了被断水断电的企业负责人,经核实情况属实。

     见到有记者前来采访,有村民主动找上来诉苦,村民认为村委会知法犯法,无论什么事,应该坐下来,站在一个公平合法的角度好好谈谈,不能说封路就封路,说断水、断电就直接给断了,让老百姓出行和生活十分不便,开车接送孩子上学也没法接送。村民讲自己又没犯罪,现在感觉就像被软禁起来了,没法活了......

     记者有着种种疑惑,部分村民为何同意村委会的做法?从知情村民口中了解到,是因为村里耕地补偿款没能发放到位?还是非法建设等问题?影响到了村民们的利益。记者只想表达无论村委会做出什么样决策,身为百姓的父母官,首先应考虑村民与企业的基本生活生产问题。希望此事件通过媒体的监督,让负责该镇的各级领导,了解一下具体情况,第一时间将道路打开。
 
      根据以上村民们的反映情况,记者致电了北京市丰台区区委宣传部,区委宣传部领导得知此事后引起了高度重视,将对此事进行核实调查。

      6月21日上午,在南苑乡宣传部领导的带领下,记者再次来到了南苑村,与南苑村村委会的工作人员进行核实,当记者问到有两辆车堵路封路问题时,南苑村的一名工作人员告诉记者,听说这是推土机那天走到那坏了就停在那了,并强调村委会也从来没有收过他们(村民和企业)通行费用。当记者问到是否与企业租金问题有关时,村委会工作人员告诉记者确有此事,这也是多数村民的意见。而后,另一名村委会工作人员也告诉记者封路事件是村民自发而去,这关系到村民的利益,也没人给村民钱,与村委会没有任何关系,并强调村委会也管不了这事。一个影响了村民与企业生存的道路被封堵,经村委会工作人员这么一解释显得记者小题大做了。

      记者认为,做为职能部门对工作范围内所发生的事件,处理的态度和评价直接影响到老百姓对党的信任。既然无法胜任工作范围内所发生的纠纷事件,也不能让该事件给社会带来恶略的负面影响,应就此事进行积极调解,上报上级有关领导来处理堵路、封路事件。避免日后冲突,造成更加严重的社会影响。

      应积极响应近日中央强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

      截至发稿道路仍被封锁。我们也期待有相关部门的带领下,道路能早日畅通。
      公平正义的阳光必将照亮每一个角落。

      记者将继续关注此事进展,跟踪报道。

 

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