敷衍课堂教学 热衷有偿家教

　　我省出台《意见》规范中小学教学行为 教育部监测结果表明：我省学生参加周末补课的比例高于8省平均水平

　　南海网-南国都市报 海口7月9日讯 (记者 许欣) 省教育厅厅长胡光辉在今天召开的全省规范中小学办学行为视频会议上抨击违规补课现象说，2008年9月，教育部基础教育质量监测中心对上海、广东、山东、湖北、河南、海南、甘肃、贵州等8省区四年级、八年级学生的学习质量、心理健康状况进行了随机抽样监测。监测结果表明，我省学生参加周末补课的比例高于8省平均水平，但抽样监测科目的学习质量总体成绩低于8省平均水平。

　　《海南省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》(以下简称《意见》)已于近日出炉，胡光辉结合我省中小学办学行为当前存在的一些突出问题，对全面贯彻和落实《意见》进行了解读。

　 　现状：7000人以上大规模学校不鲜见

　　《意见》：中小学班额不宜超过50人

　　胡光辉指出，我省部分地区盲目扩大中小学办学规模，不少地方出现了7000人以上的大规模学校。全省中学大班额现象普遍。据2009年教育统计结果，我省初中平均班额57.73人，大班和超大班占总班数的比例达53.30%；高中平均班额58.39人，大班和超大班占总班数的63.3%。这一现象严重违反教育教学规律，不仅影响正常教育教学的实施，也对青少年身心发展带来不良影响。但部分市县领导、教育行政部门对大班额问题的危害性认识不足，有的任其发展，致使这一问题长期得不到解决。

　　《意见》要求，合理设置学校办学规模，严格控制班额。各市、县要结合中小学校舍安全工程、农村初中改造工程的实施，统筹城乡学校建设和改造规划，进一步调整学校布局，推进中小学标准化建设。小学规模一般控制在6-24个班为宜，最大不超过36个班，每班学生为20-45人，交通不便的地区可设立教学点保证适龄儿童入学；初中(含九年一贯制学校)规模控制在12-36个班，每班学生30-50人；普通高中(含完全中学)规模控制在12-48个班，每班学生40-50人。

　　 现状：音体美等科目遭随意削减

　　《意见》：不得随意增减课程和课时

　　胡光辉指出，一些学校“应试教育”思维根深蒂固，以致于不遵循国家课程方案和省定课程计划，“以考定教”，考什么教什么，语数外等考试科目课时大幅增加，音体美等科目课时随意削减，综合实践课程不落实，毕业班年级甚至取消音体美等课程。这种现象在每年的开学检查中均有发现。今年春季开学，三亚一所乡镇中心小学提供的课程表上，六年级数学一周占13个课时(规定4课时)，语文占12个课时(规定6课时)，体育只有1课时(规定3课时)，音乐、美术、品德、科学均没有开设。

　　《意见》强调，严格执行国家课程方案和课程计划。中小学校要严格按照国家和我省的课程方案、课程计划开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度。普通高中必须确保学生完成所有必修课程和必选课程，文理分科应不早于第二学年末。各市、县教育行政部门要加强对中小学执行课程计划情况的督促检查，并将其作为规范中小学办学行为的首要工作来抓。

　　现状：违规补课现象屡禁不止

　　《意见》：严格控制教育教学活动时间

　　胡光辉谈到，根据省教育厅掌握的情况，全省中小学利用节假日补课的问题比较严重，家长和学生对此反映非常强烈，媒体也时有曝光。尽管教育行政部门三令五申，就是难以禁止。个别教师师德低下，敷衍课堂教学，热衷有偿家教。

　　《意见》指出，严格规范补课、办班行为。国家法定节假日，学校必须放假，义务教育阶段中小学校一律不得占用学生法定休息时间补课和集体补课。学校不得利用节假日举办学科培训班，不得将校园、校舍出租给其他方办校、办班；鼓励学校免费开放教育教学资源，组织学生开展有益于身心健康发展的各项课外活动。各级教育行政部门要按照《中小学教师职业道德规范》要求，规范中小学教师的职业行为。坚决纠正一些教师不思进取、工作敷衍塞责、不关爱学生等行为。中小学校一律实行教师集体办公制度，加强对教师教学常规的管理。严禁在职教师有偿补课、有偿家教。

　　严格控制学生在校用于教育