刘古昌 (中国国际问题研究基金会副理事长、外交部前副部长、前驻俄罗斯大使)
美俄关系是否在改善?改善到什么程度?未来走向是什么?对上述问题,不但中国学者有不同看法,美国、俄罗斯国内也有不同看法。
后金融危机时代形势所迫
应该说,最近一段时间以来,美俄关系确实在改善、缓和。6月下旬,俄罗斯总统梅德韦杰夫访问美国,俄美签署了战略稳定、反恐合作等一系列政治文件和经贸合作协议。双方都积极推动本国议会年内批准新的核裁军条约。美国总统奥巴马公开支持俄罗斯加入世贸组织,表示要废除阻碍两国经贸合作的“杰克逊—瓦尼克修正案”(编者注:即1974年美国国会通过的《贸易改革法案》所附法案。其内容是禁止给苏联、东欧等限制移民出境的国家以贸易方面的优惠)。在伊朗核问题等热点问题上,双方也加强了沟通与协调,释放合作的善意。美俄关系改善,这是后金融危机时代的形势所迫。俄下决心调整单一的经济结构,改变太过依赖石油、天然气出口的现状,而这需要创新,需要高新技术和外国投资。在这些方面,俄罗斯需要与西方搞合作。而美俄缓和,也符合奥巴马“多伙伴世界”的构想。
在叶利钦时代、普京时代,俄罗斯一直在谋求改善发展对美关系,争取平等地位。但20年来的美俄关系说明,美国并未拥抱俄罗斯。美俄的贸易额至今只有200多亿美元。美俄关系这次是否会重走老路,不能说死,但至少不能对这种改善估计太高,美俄改善的前路还会有很多困难。
俄不可能真正融入西方
从长远看,美俄关系不可能好到哪里去,俄罗斯不可能真正融入西方。这是因为双方在战略上存在冲突,美国为了更好地巩固自己的一超独霸地位,竭力阻遏俄罗斯崛起,力图保持俄罗斯落后自己的态势,从克林顿到小布什到奥巴马都是如此。而俄罗斯的既定国策是发展振兴,恢复独立一极的世界大国地位,与美平起平坐,这是结构性矛盾。美俄的战略冲突还体现在意识形态上。美国人认为俄罗斯“民主其外,独裁其内”,力图改变俄融化俄。针对梅德韦杰夫在美国招商一事,一家美国大公司的老总就说,不能支持现在的独裁政权。美俄两国互信度差,从政要到民众都存在极深的成见。我所接触到的俄罗斯领导人和各界人士,他们对美国看得很透,不抱幻想。
美俄关系改善对我有利
美俄关系改善对中国是有利的。为什么?一是当今世界各大国之间保持和发展正常国家关系,有利于相互合作,同舟共济,解决人类面临的共同问题;二是能为我国全面建小康带来更加宽松的国际战略环境;三是俄美关系正常化,中国发展中俄、中美关系会更加顺手,美俄弄僵了,中国会很难受,因为双方到时都要求中国站到自己这一边。当然,如果美俄走向联合,同穿一条裤子,那就另当别论了。不过前面已经说了,美俄搞不到一块去。
那么,怎样看待最近突然冒出来的“俄罗斯间谍案”呢?从双方最近的表态来看,间谍案不会对美俄关系改善产生重大影响。事实上,在间谍问题上,美俄可谓“你知我知”。但是间谍案公布的时机值得深思。有一种说法是,美国国内的右翼弄出这个事情,是想适当平衡一下,给最近升温的俄美关系降一下热度。另一种说法是,美国人喜欢梅德韦杰夫,不喜欢普京,美国抓“俄罗斯间谍”是冲着普京去的,与梅德韦杰夫没多大关系。 |