| 为期四天的中共十七届五中全会十八日在北京闭幕，全会亦审议通过了备受瞩目的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，定调未来五年中国发展路向，并拉开中国下一个三十年的改革大幕。
五中全会提出了中国今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
为实现这一目标，全会提出加快转变经济发展方式、扩大内需战略、着力保障和改善民生等一系列方针政策。概而言之，中国经济社会未来五年将着力实现从高碳向低碳、外需向内需、强国向富民的三大转型。
从强国向富民的转变，是“十二五”规划的一大亮点，在经济发展获得巨大成功后，将“富民”放在重要位置，显示中共执政更加以民为本，在新的历史时期将更关注改善民生。
我国改革开放已走过三十多年，在取得巨大成就的同时，亦有一些不足，比如城乡发展失衡、区域发展失衡、收入分配失衡、投资消费失衡、经济建设和民生改善失衡、社会贫富差距拉大等，这些成为了全面建设和谐社会和经济发展的瓶颈。由于民生改善与经济发展失衡，公共物品短缺，倒逼居民积谷防饥，制约了消费，影响了内需的扩大，限制了经济发展和经济发展方式的转变。
为解决分配不公问题，五中全会提出，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入普遍较快增加。
社会保障是国家发展的基本目标，可使国民发展更平等、更有安全感、没有后顾之忧；同时它也发挥着促进经济发展的作用。实际上社会保障对财富分配格局影响重大，在某种程度上举足轻重。
为此，五中全会提出，未来五年，中国必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展。
中国改革开放前三十年将做大蛋糕作为目标，下一个三十年则要把分好蛋糕摆到与做大蛋糕同等重要的地位考虑。只有实现国民福利和经济发展同步增长，让每个老百姓能更加公平地分享到国家改革发展的成果，才能更有利于改善民生和国家经济持续发展，最终实现中华民族伟大复兴。 |
